旅行社違法違規(guī)行為實務解讀--未簽訂或者未規(guī)范簽訂旅游合同（二）

導讀

上期給大家講了《旅行社違法違規(guī)行為實務解讀--擅自變更行程（一）》，主要表達的內容是，什么算是旅游行程變更，旅行社在組織團隊過程中能否變更旅游行程，以及如何合理合法地變更旅游行程。了解擅自變更旅游行程的相關責任，更有利于旅行社在今后操作過程中的規(guī)范，也有利于后續(xù)投訴糾紛的處理。

本期，本律師繼續(xù)給大家講解，旅行社在實務操作中可能涉及到違法違規(guī)操作行為--未簽訂或者未規(guī)范簽訂旅游，這是一線旅游操作、銷售必須注意的！

01 為什么旅游合同必須書面簽訂？

我們先要弄清楚的一個問題是我們做旅游的為什么非得跟客人簽訂書面的旅游合同，口頭的不行嗎？客人都是微信報名的，微信里面說好交錢不可以嗎？

答案當然是不行！不管什么方式，什么途徑招徠的游客，都必須簽訂書面旅游合同，原因有二。

（1）法律要求

法律依據(jù)為，《旅游法》第五十七條：“旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立合同。”以及第五十八條：“包價旅游合同應當采用書面形式?！?/span>

《民法典》中對于合同的成立，可以采取口頭形式或者書面形式等，但是《旅游法》屬于特別法，其要求必須采用書面形式訂立旅游合同，特別說明，現(xiàn)在大家普遍使用的電子旅游合同也是書面形式。

《旅游法》對簽訂旅游合同有明確的規(guī)定，這是法律的強制性規(guī)定，也是給旅行社設定的義務，是必須為，而不是選擇為。如果旅行社不簽訂或者簽訂不規(guī)范，就會受到法律的制裁。

（2）公序良俗

從另一個方面來講，簽訂旅游合同是從維護旅行社以及游客各方面合法利益角度出發(fā)的。比如，沒有簽訂旅游合同，游客隨便隨時取消旅游安排，我們旅行社怎么收取違約金呢？再者說，旅行社沒有明確地跟客人講清楚旅游行程細節(jié)和安排，到了之后游客不滿意，或者某些旅行社欺詐游客的，更是會損害游客的合法權益。

所以，從公序良俗角度來說，簽訂旅游合同符合旅行社以及游客雙方的利益。

02 簽訂旅游合同應當注意什么？

《旅游法》第五十八條規(guī)定：“包價旅游合同應當采用書面形式，包括下列內容：

（一）旅行社、旅游者的基本信息；

（二）旅游行程安排；

（三）旅游團成團的最低人數(shù)；

（四）交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準；

（五）游覽、娛樂等項目的具體內容和時間；

（六）自由活動時間安排；

（七）旅游費用及其交納的期限和方式；

（八）違約責任和解決糾紛的方式；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項。訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者詳細說明前款第二項至第八項所載內容?！?/span>

本律師總結成兩個方面的注意事項：

（1）簽訂旅游合同的人

這里說的是兩個人，一個為旅行社，一個是游客。

旅行社一方在簽訂旅游合同時，需要注意旅行社門店（服務網(wǎng)點）沒辦法以自身名義開展旅游業(yè)務，不能以門店（服務網(wǎng)點）自身名義簽訂旅游合同。

關于游客簽訂旅游合同，在日常操作過程中風險最大。

如果有一個游客代表簽署旅游合同的，必須要求其提供客人的授權委托書，否則，在旅游投訴或者產(chǎn)生糾紛時，游客可能不會認可該合同的效力。

如果是近親屬或者幾個好友一塊參團由一個人簽訂則問題不大，如果是未成年人，則建議讓其成年家屬進行簽字。

（2）簽訂旅游的內容

簽訂旅游合同時，需要注意如下幾個細節(jié)：

A轉團與拼團

旅行社在組織旅游過程中，未經(jīng)游客書面同意的，不得擅自將旅游團隊交由其他旅游經(jīng)營者操作，否則就會受到嚴重的行政處罰。

提醒一點，達不到成團人數(shù)，轉給其他旅行社叫轉團，建議將該成團人數(shù)寫的高一些，否則達到人數(shù)再轉團，那就涉嫌違法了。

B旅游行程單

旅游行程單是包價旅游合同中必備組成部分，如果簽訂旅游合同時沒有提供行程單，也屬于旅游合同簽訂不規(guī)范。更需要注意的是，旅游行程單盡量將行程寫的細致清楚，并寫清楚相關的注意事項。

C健康聲明

健康聲明也是2014版旅游示范文本合同的附件，這里的健康聲明，我們旅行社僅需要的是形式審查。

D購物與自費

購物與自費項目，可以在補充協(xié)議中寫清楚，如果沒寫進行了，就可能涉嫌擅自增加購物場所或者自費項目，嚴重的可能涉嫌行程變更，導致更嚴重的行政處罰。

E安全告知書

安全告知書，也可以稱之為免責協(xié)議，這是旅行社盡到安全風險提示義務的重要體現(xiàn)形式，很多旅行社可能在出發(fā)前或者行程中真的已經(jīng)做到了，但是此后客人不認可，旅行社又沒有證據(jù)，最后只能啞巴吃黃連。

03 未簽訂或者未規(guī)范簽訂旅游合同法律后果是什么？

（1）行政責任

根據(jù)《旅行社條例》第五十五條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）未與旅游者簽訂旅游合同；

（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；”

由此可以看出，如果未簽訂或者未規(guī)范簽訂旅游合同，行政處罰的起步就是2萬以上的罰款，如果你涉及到多個違法行為，比如組織了多名游客，可能就會按照多個行為進行分別處罰，嚴重的還可能停業(yè)整頓。

想想自己一個團隊才掙多少錢，一份合同未簽訂處罰就太嚴重了，這種違法行為和收益是完全不成比例的。

（2）民事責任

上文給大家說了旅游合同中簽訂中的一些注意事項以及合同必備的內容。如果旅行社未與游客簽訂書面旅游合同，則就屬于旅行社安全保障義務未完全履行的一種體現(xiàn)。

若游客出現(xiàn)受傷或者死者等事故，則旅行社就有可能因為自己沒有盡到相關的安全風險提示以及健康狀況詢問等來承擔責任違約責任或者侵權責任，導致賠償。

另外需要注意的是，旅行社與客人簽訂旅游合同是義務，但是并未規(guī)定游客的義務，如果旅行社盡到了發(fā)送旅游合同，或者明確告知需要簽訂書面旅游合同的，游客不配合簽訂，那旅行社就沒有主觀惡意，責任承擔風險變小。。

敬請各位讀者關注該《旅行社違法違規(guī)行為實務解讀》系列文章，本律師將在后續(xù)繼續(xù)更新，通過一篇文章解讀一個旅行社的違法違規(guī)行為，讓旅行社及相關操作人員對自身行為做到心中有數(shù)。

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本文由成都青年旅行社轉載  旅游法律獨角獸